1.2國內(nèi)外電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
1.2.1國內(nèi)外電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
電瓷是19世紀工業(yè)革命的產(chǎn)物。在人類掌握了發(fā)電技術后，將電傳輸?shù)接秒妶鏊碗x不開絕緣介質(zhì)，最早應用的絕緣介質(zhì)就是電瓷。隨著發(fā)電容量的增大和輸電距離的延長，電壓等級不斷提高，對電瓷的機械性能和電氣性能的要求也越來越高。至20世紀中后期，隨著工業(yè)技術的快速發(fā)展，用電需求急劇增長，推動了超高壓乃至特高壓輸變技術的發(fā)展。目前交直流500kV電網(wǎng)已成為我國的主干輸電網(wǎng)（西北地區(qū)為330kV），800kV直流和1000kV交流特高壓輸變電系統(tǒng)正在建設中。國產(chǎn)盤形懸式絕緣子的額定機械強度已達到530kN，無釉電瓷材料試樣的抗彎強度由50~60MPa提高到180MPa以上，有釉強度更是達到 200MPa以上。
日本的電瓷制造技術在國際上處于領先地位。日本礙子株式會社（NGK）是日本電瓷制造業(yè)的龍頭企業(yè)，也是一家全球性跨國公司，擁有一流的電瓷制造技術和裝備，可生產(chǎn)電壓等級達1100kV的各種線路和電站電器用瓷絕緣子。該公司的盤形懸式絕緣子生產(chǎn)采用3σ質(zhì)量控制，已有700kN和840kN產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的報導；整體成型支柱和空心絕緣子的元件高度達到2.5m左右，抗彎強度達到越160kNm，所用瓷材料絕大部分為IEC 60672－3規(guī)定的C130瓷。
2001年9月，歐洲塞拉姆集團和美國電瓷產(chǎn)品集團成功合并，組成PPC電瓷集團。PPC集團目前在德國、奧地利、瑞典、斯洛伐克、泰國和中國有六個工廠，年產(chǎn)合格瓷件約30000噸，產(chǎn)品主要有棒形支柱絕緣子、空心絕緣子和長棒形絕緣子。其最具代表性的產(chǎn)品為長棒形絕緣子，這種產(chǎn)品采用鎢銻合金膠裝，為不可擊穿結構，避免了盤形懸式絕緣子的零值擊穿，使用性能優(yōu)良，但制造難度及控制要求較高。在各類產(chǎn)品中，干法成型約占36％。
國際上知名的電瓷制造商還有拉普公司等。
國內(nèi)現(xiàn)有絕緣子與避雷器生產(chǎn)企業(yè)400多家。2006年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的152家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值91.45億元，比2005年增長31.85％；銷售收入88.75億元，比2005年增長32.65％；工業(yè)增加值28.79億元，比2005年增加35.77％；出口交貨值9.04億元，比2005年增加42.23％；利潤總額7.79億元，比2005年增加40.27％。全員勞動生產(chǎn)率（增加值）8.03萬元/人，比2005年增加34.60％。2006年工業(yè)總產(chǎn)值前5名的企業(yè)是：自貢塞迪維爾鋼化玻璃絕緣子有限公司、南京電氣（集團）有限責任公司、西安西電高壓電瓷有限責任公司、大連電瓷有限公司、NGK唐山電瓷有限公司。在前五名中，自貢塞迪維爾鋼化玻璃絕緣子有限公司單一生產(chǎn)盤形懸式玻璃絕緣子；南京電氣（集團）有限責任公司主要生產(chǎn)盤形懸式玻璃絕緣子和套管，電瓷產(chǎn)品也占有一定比例；西安西電高壓電瓷有限責任公司主要生產(chǎn)支柱和空心絕緣子，套管類產(chǎn)品有一定比例；大連電瓷有限公司和NGK唐山電瓷有限公司主要生產(chǎn)盤形懸式瓷絕緣子，屬于國內(nèi)最大的盤形懸式瓷絕緣子供應商。唐山高壓電瓷有限公司的支柱瓷絕緣子生產(chǎn)量最大，2007年產(chǎn)量約14萬只瓷絕緣子元件。應該注意的是，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè)數(shù)量不足實際企業(yè)數(shù)量的一半，無統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要是復合絕緣子生產(chǎn)企業(yè)，以及近年發(fā)展起來的民營企業(yè)。據(jù)電力新增裝機容量和歷年絕緣子產(chǎn)量的經(jīng)驗數(shù)據(jù)測算，2007年絕緣子行業(yè)的銷售收入已超過100億元，其中出口約2億美元。
國內(nèi)電瓷行業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模和技術上有優(yōu)勢的企業(yè)是西安西電高壓電瓷有限責任公司、南京電氣（集團）有限責任公司、大連電瓷有限公司、撫順傳奇套管有限公司、蘇州電瓷廠有限責任公司、唐山高壓電瓷有限公司等。西安西電高壓電瓷有限責任公司在國內(nèi)率先用等靜壓干法生產(chǎn)500kV瓷套，技術居國內(nèi)領先水平，大連電瓷有限公司生產(chǎn)的530（550）kN級以下懸式瓷絕緣子代表了國內(nèi)先進水平。
通過技術改造和引進國外關鍵技術和設備，國內(nèi)電瓷制造技術整體水平與國外的差距在不斷縮小。等靜壓干法成形技術已被越來越多的電瓷生產(chǎn)企業(yè)所采用，逐步成為生產(chǎn)500kV及以上大尺寸電瓷產(chǎn)品的主流方法。電瓷行業(yè)的關鍵設備──窯爐的技術水平也已達到或接近國際先進水平，通過采用輕質(zhì)化窯體結構、等溫高速燒嘴和較為完善的自控系統(tǒng)，改用天然氣作為焙燒燃料，提高了電瓷產(chǎn)品的燒成質(zhì)量，能耗顯著降低。
表1為典型絕緣子產(chǎn)品的國內(nèi)外技術水平對比。
表1  典型產(chǎn)品分類國內(nèi)外情況匯總對比

1.2.2 電瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
電力是社會經(jīng)濟發(fā)展的基本保障。我國電力工業(yè)正處在一個快速發(fā)展的時期，近年來每年新增裝機容量均在1億千瓦以上。以西電東送南北互供為特征的遠距離大容量送電是我國電網(wǎng)建設的重要內(nèi)容，因此，發(fā)展特高壓輸變電工程是我國電力工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
電瓷作為輸變電工程的關鍵配套產(chǎn)品，首先應滿足我國超高壓特高壓輸變電工程建設的需求，大力發(fā)展500kV及以上線路和電站用各種電瓷產(chǎn)品是電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。與此同時，行業(yè)節(jié)能降耗、加快技術進步、提高生產(chǎn)效率、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量也是保障電瓷產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。
近十年來，我國電瓷產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：
（1）國企改制，遷建技改
在“十五”期間，主要骨干企業(yè)中撫順電瓷制造公司、大連電瓷有限公司、蘇州電瓷廠有限公司、唐山高壓電瓷有限公司、南京電氣（集團）有限責任公司等都相繼完成企業(yè)改制，由國企轉(zhuǎn)化為股份制企業(yè)。企業(yè)改制、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立為電瓷行業(yè)的發(fā)展帶來了新的活力，在市場需求旺盛的帶動下，改制后的企業(yè)大多數(shù)生產(chǎn)穩(wěn)定，產(chǎn)銷兩旺，經(jīng)濟效益顯著提高。
隨著企業(yè)改制，企業(yè)的融資渠道拓寬，融資能力得到進一步強化，從而促成了大連電瓷廠和蘇州電瓷廠的遷建和技術改造，遷建后企業(yè)的工藝技術路線更加科學合理，裝備先進，產(chǎn)能提高，發(fā)展后勁明顯增強。
（2）民營企業(yè)快速發(fā)展，外資企業(yè)強勢介入
近十年來，在市場需求旺盛的帶動下，民營資本進入電瓷行業(yè)的速度加快，據(jù)不完全統(tǒng)計，新建或轉(zhuǎn)產(chǎn)的規(guī)模以上民營企業(yè)就達50家以上，主要集中在棒形支柱瓷絕緣子、空心瓷絕緣子、懸式瓷絕緣子等方面，并逐步成為市場的生力軍。
與此同時，外資企業(yè)利用其強大的技術和資金優(yōu)勢，強勢介入我國絕緣子行業(yè)，如NGK唐山電瓷有限公司、NKG（蘇州）電瓷有限公司、PPC無錫絕緣子公司、天津迪艾夫絕緣子有限公司、自貢塞迪維爾鋼化玻璃絕緣子有限公司等。
（3）自主研發(fā)能力增強，部分高技術含量產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
在過去十年中，我國電瓷行業(yè)通過技術改造，加強了對超高壓和特高壓電瓷產(chǎn)品特別是依賴進口的高技術難度產(chǎn)品的研究開發(fā)，如400kN直流懸式瓷絕緣子、400kN、530kN盤形懸式瓷絕緣子和玻璃絕緣子、160kN長棒形懸式瓷絕緣子、80kNm直流棒形支柱絕緣子、750kV棒形支柱瓷絕緣子等。用等靜壓技術干法成形棒形支柱瓷絕緣子和空心絕緣子、整體注射成形技術生產(chǎn)棒形懸式復合絕緣子等技術難度較大的產(chǎn)品均實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，使我國500kV主干電網(wǎng)建設所需的各種絕緣子基本實現(xiàn)了國產(chǎn)化，750kV交流、800kV直流和1000kV交流特高壓試驗線也基本采用自主研發(fā)的電瓷產(chǎn)品，較好地滿足了我國電力工業(yè)高速發(fā)展的需求。
盡管我國電瓷產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但仍然存在以下不足：
（1）部分企業(yè)經(jīng)濟運行情況欠佳。究其原因，除了各企業(yè)產(chǎn)品結構、技術水平、本身的管理水平外，長期困擾絕緣子行業(yè)的市場無序競爭、低價競銷、資金回籠困難等也是重要原因。
（2）部分高檔次產(chǎn)品研發(fā)滯后，生產(chǎn)能力不足。330kV及以上斷路器瓷套的進口量仍占總使用量的1/3以上。
（3）能源單耗較高。目前我國電瓷行業(yè)的能源單耗水平為：線路瓷絕緣子：1.09噸標煤/噸合格瓷；電站電器用瓷絕緣子：1.59噸標煤/噸合格瓷，與世界先進水平比，高出20％～30％，仍有較大的節(jié)能空間。
電瓷產(chǎn)業(yè)在過去10年中雖然取得了長足發(fā)展，但與國外先進水平比，在產(chǎn)品的檔次和制備工藝技術上還有一定的差距。為了提高我國電瓷產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，促進行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，今后的研究與開發(fā)重點主要是：
(1) 電瓷生產(chǎn)過程中的節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)技術，即用新工藝新技術進一步降低電瓷的生產(chǎn)能耗，提高產(chǎn)品合格率。
(2) 電瓷用原料的純化和微細化加工技術以及原輔材料的系列化、標準化技術。
(3) 高技術含量大尺寸絕緣子產(chǎn)品的特殊成形、燒結和精密加工技術研究，如注射成形、等靜壓成形、高速等溫燒結、激光加工技術等在電瓷行業(yè)中的應用。
(4) 電瓷的基礎技術研究，包括產(chǎn)品設計、模擬仿真、燒結機理、檢測分析技術等。
1.3國內(nèi)絕緣子市場需求預測
絕緣子是輸變電設備的重要組成部分，其主要用戶是電力工業(yè)，年新增發(fā)電裝機容量是絕緣子需求量預測的重要依據(jù)。目前國際上對絕緣子的需求保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，基本按與全球經(jīng)濟增長速度的一定比例增長。相對而言，發(fā)達國家的需求增長緩慢，發(fā)展中國家的需求增長較快。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，國民經(jīng)濟高速增長，預計2000～2020年平均增長速度為7.2％，規(guī)劃到2010年我國發(fā)電裝機容量將由從本世紀初的3億千瓦左右增加到6.8～7.0億千瓦，平均年增4000萬千瓦以上。實際上近三年來年新增發(fā)電裝機容量均在1億千瓦左右，到2007年底，已基本完成到2010年的規(guī)劃目標。
如果按照年新增發(fā)電裝機容量8000萬千瓦計算，高壓絕緣子市場需求量也將從本世紀初的年均10萬噸左右增長到年均55～60萬噸。預計2010年以后我國絕緣子的需求量將從目前的高速增長轉(zhuǎn)化為以與國民經(jīng)濟增長速度相吻合的穩(wěn)定增長，年均增長6％左右，到2020年達到90萬噸左右。
表2為我國絕緣子避雷器行業(yè)對2010年和2020年絕緣子市場需求總量的預測數(shù)據(jù)。由表2可以推算估計瓷絕緣子的國內(nèi)需求量，2010年約為22~25萬噸，2020年約為36~40萬噸，占絕緣子總需求量的40~45％。
表2  絕緣子市場需求總量預測

2. 江西蘆溪縣發(fā)展電瓷產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
2.1有較好的產(chǎn)業(yè)基礎
從上世紀初，蘆溪就開始了電瓷的生產(chǎn)和銷售。位于上埠鎮(zhèn)的萍鄉(xiāng)電瓷廠曾是全國的第六大電瓷廠。至上世紀九十年代后期，形成了以蘆溪鎮(zhèn)、上埠鎮(zhèn)和南坑鎮(zhèn)為核心的電瓷生產(chǎn)密集區(qū)。目前全縣共有電瓷企業(yè)59家，其中年銷售額在2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)28家，從業(yè)人員2.63萬人。2006年電瓷工業(yè)總產(chǎn)值6.65億元，實現(xiàn)利稅近 2億元，新增投入2100萬元；2007年電瓷工業(yè)總產(chǎn)值達到14.2億元，實現(xiàn)利稅 4.26億元，新增投入8700萬元，比2006年分別增長116％、113％和314％；2008年1~6月電瓷工業(yè)總產(chǎn)值達到10.5億元，實現(xiàn)利稅 3.15億元，新增投入1.95億元。蘆溪縣電瓷產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢明顯，近3年電瓷工業(yè)產(chǎn)值的增長幅度平均在60％以上，利稅率達到30％，經(jīng)濟效益顯著，已成為蘆溪縣的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2.2有良好的資源優(yōu)勢
萍鄉(xiāng)具有生產(chǎn)電瓷最主要的礦產(chǎn)資源。在萍鄉(xiāng)及周邊地區(qū)有豐富的高嶺土、石英、長石等礦產(chǎn)資源，礦山儲量大，品質(zhì)較高，可基本滿足電瓷生產(chǎn)的原料需求。燒成高檔次電瓷所需的基礎能源──天然氣也已引入，為該行業(yè)的清潔生產(chǎn)奠定了良好的基礎。
2.3有一定的技術和技藝優(yōu)勢
在近百年的電瓷生產(chǎn)歷史中，萍鄉(xiāng)的電瓷生產(chǎn)工藝在不斷進步，裝備水平和人員素質(zhì)不斷提高，積累了豐富的電瓷生產(chǎn)經(jīng)驗，培育了一大批富有實踐經(jīng)驗的工程技術人員和操作人員隊伍，形成了一定的技術優(yōu)勢?，F(xiàn)已能批量生產(chǎn)160kN及以下強度等級的懸式瓷絕緣子，中檔支柱瓷絕緣子和空心瓷絕緣子等電瓷產(chǎn)品，部分產(chǎn)品已出口到東南亞和歐美國家。新近投產(chǎn)的江西強聯(lián)電瓷有限公司，采用干法等靜壓技術生產(chǎn)的高強度棒形支柱產(chǎn)品，工藝技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量均已達到國內(nèi)同類產(chǎn)品的先進水平。更為重要的是電瓷制造業(yè)手工操作較多，員工的操作技能對產(chǎn)品質(zhì)量影響重大，萍鄉(xiāng)地區(qū)熟練操作員工資源得天獨厚。
部分電瓷生產(chǎn)企業(yè)還與湖南大學、西安電瓷研究所等國內(nèi)權威的電瓷科研機構建立了良好的合作關系，通過產(chǎn)學研合作，提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，已有部分成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動了萍鄉(xiāng)電瓷產(chǎn)業(yè)的技術進步。
2.4有較好的社會經(jīng)濟效益
(1) 行業(yè)利稅水平較高
與日用陶瓷和建筑陶瓷比，只要產(chǎn)品全過程合格率達到國內(nèi)前列水平，電瓷行業(yè)原材料生產(chǎn)加工后升值空間大，工業(yè)增加值高，利稅水平較高。根據(jù)國稅局對87個工業(yè)制造生產(chǎn)行業(yè)平均稅賦的測算，絕緣子避雷器行業(yè)的平均稅賦靠前，約為8％。按100萬元/畝的投資強度計算，其單位面積稅收達到10萬元/畝以上。
(2) 能提供較多的就業(yè)崗位
電瓷產(chǎn)業(yè)一方面產(chǎn)品附加值較高，另一方面因其生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品種類繁多難以實現(xiàn)機械化自動化生產(chǎn)的特點，需大量的從業(yè)人員。據(jù)統(tǒng)計，電瓷行業(yè)人均工業(yè)增加值為6~10萬元/年?人，與鋼鐵行業(yè)人均增加值30萬元/年?人相比，若要達到相同工業(yè)增加值，所需就業(yè)人員為鋼鐵行業(yè)的3~5倍。
(3) 易形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈
工業(yè)經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵因素是形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。電瓷是為輸變電工程配套的基礎性行業(yè)，無論是水電、火電、風電還是太陽能發(fā)電，只要有電力輸送就離不開電瓷，因此，電瓷具有持續(xù)的不斷增長的市場需求，永遠是朝陽產(chǎn)業(yè)。電瓷的產(chǎn)業(yè)鏈較長，除瓷件制造外，還需要大量的金屬附件，如鐵帽、鋼腳、連接法蘭等。電瓷又是許多電器產(chǎn)品的關鍵部件，如作為各種電容器、互感器、斷路器的外絕緣和容器。因此，電瓷產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品電器是一個發(fā)展空間很大的高附加值領域，應作為電瓷產(chǎn)業(yè)鏈上新的增長點來重點發(fā)展，也是將電瓷產(chǎn)業(yè)做大做強的重要前提。
2.5發(fā)展電瓷產(chǎn)業(yè)所面臨的機遇與挑戰(zhàn)
(1) 機遇
根據(jù)國家電網(wǎng)建設發(fā)展規(guī)劃，“十一五”期間，我國電網(wǎng)總投入將超過2萬億元，其中國家電網(wǎng)公司8500億元，南方電網(wǎng)公司2340億元，各省市地方電網(wǎng)投入約1萬億元。至2010年，特高壓輸電線路達到4200km，變電容量達3900萬kVA，跨區(qū)送電能力達到7000萬kW。城鄉(xiāng)電網(wǎng)：220kV及以上交直流輸電線路＞34萬km，變電容量＞13億kVA。以上數(shù)據(jù)表明，我國電網(wǎng)建設正處于一個快速增長時期，電瓷的市場需求將在一定時間內(nèi)持續(xù)增長。
絕緣子和用絕緣子裝配的電器設備約占電網(wǎng)建設總投入的35％，即平均每年有1500億元左右的市場需求，其中絕緣子的國內(nèi)市場需求為每年120~150億元，瓷絕緣子占40％~50％，即目前瓷絕緣子的國內(nèi)市場需求為50~70億元。從市場細分看，從110kV到1000kV電壓等級的電瓷產(chǎn)品均有較大的市場空間，但低電壓等級的電瓷產(chǎn)品因技術含量較低、生產(chǎn)廠家多，競爭較為激烈，而高技術含量的超高壓和特高壓用棒形支柱、瓷套等因技術要求高、制造難度大，產(chǎn)品常出現(xiàn)供不應求的情況。
今后20年內(nèi)，我國軌道交通將保持快速發(fā)展，特別是高速鐵路、輕軌和地鐵將成為建設的重點。軌道交通用絕緣子也是一個發(fā)展?jié)摿艽蟮闹档藐P注的市場。
盡管我國的電瓷制造技術水平與發(fā)達國家比還有一定差距，但與電子信息產(chǎn)業(yè)比，電瓷屬于消耗資源和能源較多的行業(yè)，隨著國際上能源價格大幅上揚，生產(chǎn)電瓷的礦產(chǎn)資源越來越少，勞動力成本增加，發(fā)達國家的電瓷正在向中國和東南亞國家轉(zhuǎn)移，也為我國發(fā)展電瓷，搶占國際市場提供了很好的機遇。
(2) 挑戰(zhàn)
萍鄉(xiāng)現(xiàn)有電瓷企業(yè)大多產(chǎn)品擂同，主要為220kV以下線路用瓷絕緣子和一部分支柱、小瓷套等技術含量不高的中低檔產(chǎn)品。電瓷的下游產(chǎn)品──高附加值的電器產(chǎn)品幾乎還是空白，因而產(chǎn)值規(guī)模和利潤水平也相對較低。各企業(yè)間分工不明晰，存在無序競爭，沒有知名品牌和自主知識產(chǎn)權，現(xiàn)有產(chǎn)品的國際競爭力不強。
與此同時，由于國外資本和技術向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，如日本礙子（NGK）公司、意大利塞維斯（SEVES）集團公司、歐洲PPC電瓷公司等，都先后在我國上海、天津、蘇州、唐山、無錫、自貢等地設廠生產(chǎn)瓷絕緣子或鋼化玻璃絕緣子，美國的拉普公司也與大連電瓷有限公司達成了瓷絕緣子的合作協(xié)議，將我國技術裝備和產(chǎn)業(yè)基礎還相對落后的電瓷產(chǎn)業(yè)推到了與世界500強企業(yè)同臺競爭的位置，這無疑是對我國電瓷產(chǎn)業(yè)的嚴峻考驗。面對國際強手的挑戰(zhàn)，我們唯有加快技術進步和提升自主創(chuàng)新的能力，不斷提高產(chǎn)品的檔次和性價比，才能在激烈的國際競爭中求生存謀發(fā)展，將我國電瓷產(chǎn)業(yè)做大做強。
3. 發(fā)展電瓷產(chǎn)業(yè)的思路、目標與重點
3.1指導思想
以黨的十七大提出的科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為原則，以滿足市場需求和提高經(jīng)濟效益為主線，加快產(chǎn)品結構調(diào)整，提高產(chǎn)品的技術含量和檔次，高起點規(guī)劃，高標準建設，高強度投入，高效能管理，打造一個基礎設施完善、配套功能齊全、投資環(huán)境理想、產(chǎn)業(yè)特色明顯、科技含量較高的國內(nèi)一流的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，提升萍鄉(xiāng)電瓷產(chǎn)業(yè)的整體技術水平和規(guī)模效益。
3.2基本原則
(1) 科學規(guī)劃的原則。堅持科學發(fā)展觀，確保規(guī)劃的超前性、系統(tǒng)性、權威性和連續(xù)性，以長遠的眼光和戰(zhàn)略思維，高起點制定蘆溪縣電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成指導我縣電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領性文件。
(2) 結構調(diào)整的原則。對新增電瓷項目，在產(chǎn)品結構與檔次、工藝技術水平和投資規(guī)模上將設立一定的準入門檻。優(yōu)先發(fā)展技術含量高、工藝技術先進、投資規(guī)模大的電瓷和電器產(chǎn)品項目，對于產(chǎn)品檔次低、工藝技術落后、投資規(guī)模小的重復建設項目將不予審批立項。
(3) 產(chǎn)業(yè)集聚的原則。滿足萍鄉(xiāng)本地以及周邊地區(qū)電瓷產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的內(nèi)在需求，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)的人才、技術、資源等優(yōu)勢，通過招商引資和資產(chǎn)重組，建設一個以蘆溪工業(yè)瓷新城和電瓷工業(yè)城為中心區(qū)，上埠、南坑工業(yè)小區(qū)為輻射區(qū)的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，進一步做大做強電瓷產(chǎn)業(yè)，建設成為在國外有一定知名度國內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模最大的中國電瓷產(chǎn)業(yè)基地。
(4) 技術進步的原則。輸變電技術發(fā)展對電瓷產(chǎn)品性能的要求越來越高，采用先進的裝備、工藝和技術生產(chǎn)電瓷是提高產(chǎn)品性能、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品運行可靠性的重要保障。鼓勵和支持企業(yè)進行技術改造、開發(fā)新技術、新工藝、新產(chǎn)品，不斷推動生產(chǎn)工藝技術的進步，提升自主創(chuàng)新能力。
(5) 質(zhì)量為本的原則。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，電瓷產(chǎn)品的質(zhì)量直接關系到輸變電系統(tǒng)的安全運行。一旦電瓷產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量事故，小則造成局部供電中斷，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的日常生活；大則造成一定區(qū)域范圍內(nèi)的電網(wǎng)癱瘓，給國民經(jīng)濟造成重大損失。因此，全面提高質(zhì)量意識，加強對電瓷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督與控制，是提高萍鄉(xiāng)電瓷產(chǎn)品在國內(nèi)外的信譽度、增強市場競爭力的根本保障。
(6) 市場主導的原則。絕緣子的市場從材質(zhì)上正向多元化方向發(fā)展，鋼化玻璃絕緣子和復合絕緣子正不斷取代瓷絕緣子而占有越來越多的市場份額。復合絕緣子具有很好的發(fā)展前景，如由瓷芯棒與硅橡膠傘套構成的棒形支柱復合絕緣子既保持了陶瓷的剛度又發(fā)揮了硅橡膠絕緣子大爬距和優(yōu)異的耐污性能。因此，在提高瓷絕緣子技術含量和附加值的同時，應積極開發(fā)復合絕緣子和電器產(chǎn)品，以更好地滿足市場需求，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益。
(7) 龍頭帶動的原則。電瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動和示范作用。要積極引進戰(zhàn)略投資者，優(yōu)先國內(nèi)外有實力有影響的絕緣子及相關的電器生產(chǎn)企業(yè)落戶蘆溪或在蘆溪設立制造基地。同時以資產(chǎn)重組為紐帶，整合基地內(nèi)的優(yōu)勢資源，重點扶植和培育一批投資規(guī)模大、工藝技術先進、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，以此帶動蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3.3發(fā)展目標
3.3.1經(jīng)濟規(guī)模
(1) 到2010年引進與電瓷相關的項目投資15億元，電瓷工業(yè)總產(chǎn)值達到30億元，實現(xiàn)利稅8億元以上，新增規(guī)劃用地面積2000畝。
(2) 到2012年引進與電瓷相關的項目投資累計超過30億元，電瓷工業(yè)總產(chǎn)值達到50億元，實現(xiàn)利稅總額13億元以上，新增規(guī)劃用地面積達到4000畝。
(3) 到2015年引進與電瓷相關的項目投資累計超過50億元，電瓷工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元，實現(xiàn)利稅總額25億元以上，規(guī)劃用地面積達到6000畝。
3.3.2企業(yè)規(guī)模與就業(yè)人數(shù)
(1) 到2010年，引進入園企業(yè)不少于15家，其中年產(chǎn)值過1億元的骨干企業(yè)2家，新增從業(yè)人員達到1萬人以上。
(2) 到2012年，引進入園企業(yè)不少于25家，其中年產(chǎn)值過1億元的骨干企業(yè)4家，年產(chǎn)值過3億元的龍頭企業(yè)1家以上，培育上市公司1家，新增從業(yè)人員達到1.6萬人。
(3) 到2015年，引進入園企業(yè)不少于40家，其中年產(chǎn)值過1億元的骨干企業(yè)達到8家，年產(chǎn)值過3億元的龍頭企業(yè)達到3家以上，新增從業(yè)人員達到2萬人以上。
3.3.3市場占有率
到2012年，力爭蘆溪電瓷工業(yè)總產(chǎn)值突破50億元，在國內(nèi)市場的占有率達到25％以上，在國際市場的占有率達到3％；到2015年，蘆溪電瓷工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，國內(nèi)市場占有率達到30％，國際市場占有率達到5％。
3.4發(fā)展重點
我國“十一五”期間至2020年前，電力工業(yè)發(fā)展的重點目標是實現(xiàn)“西電東送、全國互聯(lián)、南北互供”，同時要著力提高現(xiàn)有輸電線路的輸送能力，因而絕緣子行業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)品也就是為實現(xiàn)上述目標所需的產(chǎn)品。
從國家電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃來看，除西北地區(qū)采用750kV、330 kV主網(wǎng)架外，西電東送采用的輸電方式主要有兩種，一種是±500kV（±600kV）和±800kV電壓等級的直流輸電，另一種是750kV和1000kV等級的交流特高壓輸電。因此，需大力開發(fā)±500kV（±600kV）和±800kV電壓等級的直流絕緣子，以及750kV和1000kV電壓等級的交流特高壓絕緣子產(chǎn)品。全國互聯(lián)的方式主要也是兩種型式，即500kV交流互聯(lián)和直流背靠背互聯(lián)，這就需要更為可靠的交流500kV和相應的直流系統(tǒng)用的絕緣子產(chǎn)品。此外，氣體絕緣技術的發(fā)展給絕緣子行業(yè)提出了新的要求，適應這種要求的電站電器用絕緣子也是重要的發(fā)展方向。
核電是我國電力發(fā)展的重要方向之一。目前我國核電在總裝機容量中所占的比重僅1％，按照電力發(fā)展規(guī)劃在“十一五”期間要發(fā)展到3％左右。如何適應核電對絕緣子產(chǎn)品的高可靠性要求是值得我們關注的重點之一。
從電力工業(yè)的發(fā)展趨勢可以預測未來五年乃至十五年絕緣子行業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)品主要有：±500kV(±600kV)和±800kV電壓等級的直流系統(tǒng)用絕緣子產(chǎn)品，包括160kN及以上強度等級的直流線路盤形懸式、棒形懸式絕緣子，抗彎強度120kNm及以上的直流棒形支柱、空心絕緣子，大電流油－氣、氣－氣、膠浸紙絕緣直流套管等；交流500kV、750kV和1000kV電壓等級的絕緣子產(chǎn)品，包括300 kN及以上強度等級的線路盤形懸式、棒形懸式絕緣子，抗彎強度120kNm及以上的棒形支柱、空心絕緣子，大電流油－氣、氣－氣、膠浸紙絕緣套管等；核電用高可靠性絕緣子產(chǎn)品等。